Die Stadt Leipzig erstellt jedes Jahr zwei Haushalte: den Ergebnishaushalt und den Finanzhaushalt. Beide betrachten die Finanzen aus unterschiedlichen Blickwinkeln und ergänzen sich.
Warum gibt es einen Ergebnis- und einen Finanzhaushalt?
Stellen Sie sich Ihren privaten Haushalt vor: Sie möchten wissen, ob Ihre Einnahmen langfristig ausreichen, um Ihre laufenden Ausgaben zu decken, und ob sich aktuell genug Geld auf Ihrem Konto befindet, um alle Rechnungen bezahlen zu können.
Genau deshalb gibt es zwei Haushalte. Der Ergebnishaushalt zeigt, ob eine Kommune wirtschaftlich arbeitet und ihre laufenden Aufgaben dauerhaft finanzieren kann. Der Finanzhaushalt zeigt, wie viel Geld tatsächlich ein- und ausgeht und ob jederzeit genügend liquide Mittel vorhanden sind, um Rechnungen pünktlich zu bezahlen.
Der Ergebnishaushalt beantwortet also die Frage: „Wirtschaften wir nachhaltig?". Der Finanzhaushalt beantwortet die Frage: „Haben wir genug Geld auf dem Konto?"
Der Ergebnishaushalt – Was kostet der laufende Betrieb?
Der Ergebnishaushalt gibt einen Überblick über die laufenden Erträge und Aufwendungen einer Kommune. Er zeigt, ob die regelmäßigen Einnahmen ausreichen, um die laufenden Aufgaben zu finanzieren. Typische Erträge sind z.B. Steuereinnahmen (z. B. Grundsteuer oder Gewerbesteuer), Gebühren und Beiträge, Zuweisungen und Zuschüsse,
Erträge aus öffentlichen Dienstleistungen etc. Typische Aufwendungen sind z.B. Personalkosten, Unterhaltung von Schulen, Straßen und Gebäuden, Energie- und Sachkosten, Zuschüsse an Vereine oder soziale Einrichtungen, Abschreibungen auf Gebäude und Anlagen
Worauf kommt es an?
Im Ergebnishaushalt steht die Differenz zwischen Erträgen und Aufwendungen im Mittelpunkt. Bedeutet, sind die Erträge höher als die Aufwendungen, erzielt die Kommune einen Überschuss. Sind die Aufwendungen höher, entsteht ein Defizit. Der Ergebnishaushalt zeigt damit, ob die Kommune ihre laufenden Aufgaben dauerhaft aus eigener Kraft finanzieren kann. Er sagt jedoch nicht, wie viel Geld sich tatsächlich auf dem Bankkonto befindet.
Ein vereinfachtes Beispiel
Die Stadt Leipzig nimmt im Laufe des Jahres 1.000.000 Euro an Steuern und Gebühren ein. Für Personal, Schulen, Straßenunterhaltung und andere laufende Aufgaben entstehen Aufwendungen von 800.000 Euro.
Ergebnis:
• Erträge: 1.000.000 Euro
• Aufwendungen: 800.000 Euro
• Jahresüberschuss: 200.000 Euro
Die Kommune hat wirtschaftlich erfolgreich gearbeitet, weil ihre laufenden Einnahmen höher waren als ihre laufenden Aufwendungen.
Der Finanzhaushalt – Wie viel Geld fließt tatsächlich?
Der Finanzhaushalt betrachtet die tatsächlichen Einzahlungen und Auszahlungen. Er zeigt, wie viel Geld tatsächlich auf das Konto der Kommune fließt und wieder ausgezahlt wird. Außerdem umfasst er die Bereiche Investitionen (z. B. Bau einer Schule oder eines Feuerwehrhauses), Kreditaufnahmen und Kredittilgungen, Vermögenseinnahmen (z. B. Verkauf eines Grundstücks) etc.
Worauf kommt es an?
Der Finanzhaushalt beantwortet die Frage, ob die Kommune jederzeit genügend Geldmittel besitzt, um ihre Rechnungen bezahlen zu können. Im Mittelpunkt stehen die Einzahlungen, Auszahlungen, Liquidität (verfügbare Geldmittel) und der Cashflow (Geldfluss)
Ein vereinfachtes Beispiel
Die Stadt Leipzig erhält 1.000.000 Euro an Einzahlungen. Im gleichen Zeitraum zahlt sie 800.000 Euro aus. Der Geldüberschuss beträgt zunächst 200.000 Euro. Aber, im selben Jahr werden jedoch zusätzlich offene Rechnungen aus dem Vorjahr in Höhe von 300.000 Euro bezahlt.
Damit ergibt sich:
• Einzahlungen: 1.000.000 Euro
• Auszahlungen für das laufende Jahr: 800.000 Euro
• Zusätzliche Zahlung alter Rechnungen: 300.000 Euro
Obwohl die Stadt wirtschaftlich einen Überschuss erzielt hat, sind durch die zusätzlichen Zahlungen insgesamt mehr Geldmittel abgeflossen. Der Finanzhaushalt zeigt daher, wie viel Bargeld oder Bankguthaben tatsächlich noch zur Verfügung steht.
Merksatz:
Ergebnishaushalt: Wie wirtschaftlich arbeitet die Kommune?
Finanzhaushalt: Wie viel Geld befindet sich tatsächlich in der Kasse?
Erst beide Haushalte zusammen vermitteln ein vollständiges Bild über die finanzielle Situation einer Kommune